Еще раз о драконовски-европейских законах, принятых Радой 16 января
Принятые на прошлой неделе Верховной Радой законы стали предметом спора политиков и юристов, специалистов и обычных граждан. Один из главных вопросов – является ли этот комплект «драконовских» законов украинским ноу-хау или же его авторы не изобретали велосипед, а просто скопировали нормы, действующие в законодательстве США и европейских стран? i24.com.ua попытался отыскать среди потока обоюдных обвинений и эмоциональных заявлений в СМИ конкретные ссылки на опыт цивилизованных государств. И вот что получилось.
Лукаш готова в дискуссии с юристами доказывать западничество украинских законов
«16 января Верховная Рада приняла ряд резонансных законов. Принятие ряда резонансных законопроектов привело к новому витку политического противостояния в центре украинской столицы. Эксперты отмечают, что принятые 16 января законы отвечают европейским нормам, - сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua. - Многие нормы законодательства европейских стран более жесткие, чем нормы украинского законодательства».
«Возглавляющая Минюст Украины Елена Лукаш уверена в том, что принятые 16 января законы не противоречат европейским стандартам, - сообщает lenta-ua.net. - По мнению министра юстиции, данные законы аналогичны тем, по которым живут в странах Евросоюза. Оправдывая закон Колесниченко-Олейника, Лукаш рассказывала о похожих положениях в законодательстве таких стран как США, Швейцария, Канада, Франция, Германия. Лукаш изъявила готовность принять участие в профессиональной дискуссии, чтобы доказать соответствие возмутивших украинское общество законов европейскому правовому полю».
В Квебеке наказывают даже за призыв к протестам в учебных заведениях
А «Подробности» цитируют заместителя директора Института семейной и молодежной политики Юрия Кочевенко: "К примеру, в Германии предусмотрена уголовная ответственность за маскировку лица, ношение шлемов, щитов и прочих спецсредств во время массовых акций. Аналогичный закон действует и во Франции. Манифестантам, которые скрывают свои лица за масками, грозит трехлетний срок заключения, либо штраф в размере 45 тысяч евро. Нарушения правил мирных собраний наказывается штрафом до 5 тысяч фунтов в Великобритании, до 1 года тюремного заключения в Германии и Италии, до 10 лет тюрьмы в США и до 5 лет во Франции, и так далее. Считаю, что украинские законодатели приняли достаточно мягкий закон, если сравнивать его с законодательством европейских стран".
Большой перечень международных аналогий приведен в «Рабочей газете». Кроме перечисленных выше европейских примеров, здесь вспомнили о законодательстве Канады: «В Канаде, как и в США, вопрос организации демонстраций находится в ведении местных властей. Однажды провинцию Квебек захлестнула волна манифестаций студентов, протестующих против значительного повышения платы за обучение в университетах. Местный парламент принял закон о проведении массовых акций. Согласно ему, наказуемым становится любой призыв к протестам в учебных заведениях, а о проведении массовых мероприятий необходимо уведомлять власти не менее чем за 8 часов до их начала. Закон запрещает проводить любые массовые собрания ближе, чем в 50 метрах от учебных заведений и предусматривает штрафы для нарушителей. Для частных лиц – от 1000 до 5000 канадских долларов; для лидеров студенческих организаций – от 7000 до 35 000 канадских долларов; для самих студенческих организаций – от 25 000 до 125 000».
За клевету привлекают во многих странах, но как это будут делать в Украине?
Без труда можно найти и ссылки, обосновывающие зарубежные корни так называемого закона о клевете. "К клевете можно относиться по-разному. Вопрос клеветы урегулирован во всех ведущих странах мира. В 17 штатах в США за клевету предусмотрена уголовная ответственность. Существует даже практика лишения воли за клевету – в Дании до двух лет, в Греции – до 5 лет, в Германии – от трех месяцев до 5 лет. В Швеции клевета карается лишением свободы на срок до двух лет, в Бельгии – до года, в Испании – от 12 до 14 месяцев штрафных работ, а если клевета была публичной – лишением свободы на срок от 12 до 16 месяцев. В Италии за клевету могут наказать лишением воли на срок до 1 года или штрафом более 1000 евро", - отметила Елена Лукаш в эксклюзивном интервью "Подробностям".
Правда, как пишут те же «Подробности» в украинских реалиях «широта трактовок понятия "клевета" в Уголовном кодексе неминуемо ограничит свободу высказывания. Причем речь необязательно может идти о благой цели – защите чести и достоинства. Так, например, правозащитники уже сейчас беспокоятся о том, что расследование коррупционных деяний чиновников может поставить под угрозу тех, кто ими занимается. Теоретически, в серой зоне могут оказаться сообщения, вроде рассказов об "охоте" Виктора Лозинского или подробностях "врадиевского дела". В обоих указанных случаях вина преступников была доказана судом, то есть, сейчас о клевете говорить не приходится. Но риск оказаться на скамье подсудимых самому вполне может сказаться на откровенности возможных свидетелей иных преступлений власть имущих».
И еще одна цитата. "Совершенно не урегулировано, кто будет привлекаться к ответственности за клевету в СМИ и интернете, – автор статьи или сюжета, выпускающий или главный редактор, интервьюируемый (в словах которого содержится клевета), источник неправдивых сведений для журналиста, владелец интернет-сайта, лицо, непосредственно выложившее информацию в интернет – все это дает возможность для различной практики применения данной статьи", - допускает главный редактор ЮРИСТ & ЗАКОН Александр Попов.
P.S. Сейчас, в разгар политического противостояния, профессиональная дискуссия юристов с участием Елены Лукаш о европейских корнях украинских законов выглядит фантастикой. Корни эти, безусловно, имеются. Только оправдания «европейскостью», как и запугивание «драконовскими законами», по большому счету, не самое главное. Вон, сталинская Конституция считалась одной из самых демократичных в мире, а толку?.. Важно, пожалуй, другое: насколько объективно, адекватно и безпристрастно эти законы будут применяться? А это уже зависит от десятков тысяч служителей закона, граждан Украины, живущих с нами рядом.