Сессия Мариупольского горсовета. Какие решения приняли депутаты

• Поделиться
• Печатать

На втором пленарном заседании XI сессии Мариупольского горсовета, состоявшемся позавчера в ДК «Молодежный» под председательством городского головы Вадима Бойченко, был принят ряд важных для громады решений. Правда, не обошлось без скандала – депутаты удалили из сессионного зала представителя общественности Василия Журавлева.

Чествовали мариупольцев, прославляющих город

В сессионном зале присутствовали 47 из 54 депутатов горсовета, а также депутаты Донецкого областного совета, председатели райадминистраций, поселковые головы, руководители структурных подразделений горсовета и силовых ведомств, председатели КСН.

Пленарное заседание началось на позитивной ноте. Вадим Бойченко и начальник управления физкультуры и спорта горсовета Давид Табатадзе представили всем бронзового призера Паралимпиады, заслуженного мастера спорта Украины Даниила Чуфарова, который своими высокими достижениями на водных дорожках Бразилии прославил Украину и родной город и, как отметил мэр, «не словом, а делом доказал, что Мариуполь действительно является городом сильных людей». Даниил Чуфаров от лица паралимпийцев Мариуполя поблагодарил руководство города и всех земляков за поддержку. Как позже добавил в беседе с корреспондентом «ПР» Даниил Чуфаров, еще один известный мариупольский спортсмен – чемпион Паралимпиады в Бразилии, мастер спорта Украины международного класса Александр Комаров, к сожалению, по уважительным причинам не смог прибыть в это время в сессионный зал.

Также в зале ДК чествовали и руководителя муниципального камерного оркестра «Ренессанс», заслуженного деятеля искусств Украины Василия Крячка, который, по словам Вадима Бойченко, «и душой, и сердцем болеет за родной Мариуполь и прославляет его на разных уровнях». Оркестр недавно вернулся из творческой поездки по Западной Украине и Польше. На западе нашей страны мариупольцы выступали в рамках всеукраинского проекта «Схід і Захід разом».  

Василий Крячок выразил со сцены слова благодарности депутатам и городскому голове за помощь в организации поездки и выполнил почетную миссию по поручению администрации Львова и академического камерного оркестра «Виртуозы Львова» – вручил Вадиму Бойченко символический подарок от города-побратима – булаву.

Со своей стороны, депутат горсовета Александр Власов сообщил присутствующим, что два мариупольских спортсмена из Клуба юных десантников завоевали бронзовую и серебряную медали на чемпионате мира среди юниоров по рукопашному бою.

От имени руководства города и депутатского корпуса Вадим Бойченко также поздравил мариупольских педагогов, в том числе и депутатов горсовета, с предстоящим профессиональным праздником и выразил слова благодарности за их нелегкий труд.

Увеличение штата исполнительных органов – во благо города?

Переходя почти к полусотне вопросов, вынесенных на второе пленарное заседание, городской голова рекомендовал внести изменения в утвержденную повестку дня. Депутат горсовета Оксана Гринько уточнила: «…Предлагаю убрать из повестки дня вопрос № 53 о переименовании улицы Митрополитской. Вопрос неоднократно обсуждался на различных уровнях и выносился на общественные слушания, рассматривался на заседании комиссии по переименованию улиц…» В свою очередь, председатель комиссии по переименованию, депутат горсовета Ирина Дудина подчеркнула, что большинством голосов участников общественных слушаний и членов комиссии было принято решение оставить название улицы Митрополитской без изменений, однако поступило предложение установить на значимых объектах улицы таблички, в честь кого она была названа.

В итоге депутаты проголосовали за утвержденные изменения в повестку.

Первые жаркие споры вызвал вопрос № 48 – «О внесении изменений в структуру и положения исполнительных органов городского совета». Обращаясь к докладчику – управляющему делами исполкома горсовета Александру Кочурину, депутат горсовета Анатолий Шеретько напомнил, что полгода назад в сессионном зале поднимался вопрос о реструктуризации штата органов местного самоуправления (и даже о возможном его сокращении – тогда он составлял около 1000 человек) с привлечением крупной иностранной кадровой компании, однако на сегодняшний день никто не был сокращен. Более того, штат служащих за шесть месяцев вырос (на 276 человек, уточнил Александр Кочурин).

«Мы бы хотели знать дальнейшую дорожную карту в этом вопросе… Получили три трамвая и два троллейбуса – в департаменте транспорта и связи стало гораздо больше людей, - привел пример депутат горсовета Шеретько. - Появилась возможность реально влиять на ситуацию, связанную с размещением МАФ (малых архитектурных форм  – Прим. ред.), – в департаменте экономики увеличился штат; решили стабилизировать ситуацию с ОСМД – на 18 человек стало больше число местных служащих… Не забывайте, что это деньги налогоплательщиков!

Отвечая на замечание, Александр Кочурин признал, что, действительно, в решении кадрового вопроса привлекалась компания PricewaterhouseCoopers, и наглядно пояснил, почему был увеличен на 276 человек штат исполнительных органов. На 80 единиц увеличилось число соцработников, которые в основном помогают населению в оформлении субсидий. В составе созданного Центра предоставления административных услуг (ЦПАУ) стали работать 70 сотрудников, и в следующем году (при вводе в строй такого же Центра на Левобережье) их число вырастет. Возникла необходимость решать вопросы, связанные с созданием и функционированием ОСМД, оправданно вырос штат тендерной службы. Появились департамент информационных технологий и департамент транспорта и связи горсовета – без увеличения численности их штата эффективная работа, по мнению Александра Кочурина, была бы невозможной, а все преобразования, связанные с ростом числа IT-специалистов, проводятся, оказывается, для того, чтобы затем с учетом автоматизации кадрового учета... оптимизировать штат исполнительных органов.  

При этом, несмотря на такое увеличение количества сотрудников, при штатной численности в 1336 человек «живых людей работает только 1100», уточнил управляющий делами исполкома.

Резонный вопрос задал со своей стороны депутат горсовета Максим Бородин: почему в старых структурах не был сокращен штат и происходят ли там изменения, ведь вполне возможно, что те или иные структуры дублируют друг друга? Александр Кочурин парировал – работа проводится, «у нас было 14 уровней управления, а осталось лишь восемь», при этом грядущие изменения позволят убрать ряд руководящих должностей… Структуру проанализируют на предмет дублирования функций (процесс завершится примерно к ноябрю), и, скорее всего, будет проведена оптимизация штата.

После длительного обсуждения Вадим Бойченко поставил вопрос на голосование, и данное решение было принято.

Долгожданный подарок предпринимателям

Гораздо больше положительных, чем негативных, замечаний вызвал пункт повестки дня № 51 – «Об утверждении Положения о порядке и размещении временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности» (докладчик по вопросу – директор департамента экономики и структурных реформ горсовета Юрий Кампов). И это неудивительно – данный документ мариупольские предприниматели ждали уже давно, и вопрос тщательно обсуждался на депутатских комиссиях, а также на состоявшемся в минувший понедельник Дне депутата.

Депутат Шеретько поинтересовался у Юрия Кампова, как все-таки решился вопрос с функциями КСН в плане согласования размещения и работы ларьков и т. д. (данный вопрос активно обсуждался в понедельник на Дне депутата. – Прим. ред.)? Докладчик пояснил, что в положение были внесены соответствующие изменения, и КСН получат право согласования после делегирования им соответствующих полномочий. Вадим Бойченко добавил, обращаясь к присутствующим в сессионном зале, что принятое положение не является окончательным; это – «живой документ»: «Поживем и увидим, что в разработанном положении хорошо, а что плохо, оценим эффект от его выполнения и будем корректировать его вместе с вами…»

Что касается других аспектов обсуждаемого положения, депутат Роман Амелякин внес предложение рассмотреть возможность участия города в обеспечении инфраструктуры объектов (подключения коммуникаций и т. д.) – для многих предпринимателей это весьма дорогой процесс; городской голова положительно отнесся к данному предложению.

Представители предпринимательской общественности города положительно оценили и готовность Юрия Кампова к диалогу, и принимаемое положение.

Юрий Кампов уточнил, что решение по размещению самих торговых точек «не является сессионным». На сайте горсовета будет размещена дата, до которой необходимо будет подать заявления предпринимателям; им будет дано время ознакомиться с местами на комплексной схеме размещения объектов, будет дано определенное время (год) для приведения сооружений к принимаемым архетипам; будет определено и время для демонтажа киосков, не вписывающихся в схему.

Вопрос был поставлен городским головой на голосование и принят единогласно.

Депутаты горсовета – за высокие зарплаты

Самые продолжительные споры в сессионном зале вызвал, казалось бы, не такой уж и резонансный пункт повестки дня - № 54 «О планировании фонда премирования в Департаменте административных услуг горсовета». Докладчиком выступила начальник ЦПАУ Елена Парамонова; в проекте шла речь об премировании сотрудников Центра в размере до 170% от установленного оклада – это позволит повысить зарплату работникам ЦПАУ примерно до шести тысяч гривен и поднимет мотивацию сотрудников более качественно и старательно выполнять свою работу.

Практически единственным непримиримым оппонентом в этом вопросе выступил депутат горсовета Анатолий Шеретько. Его удивило, почему поднимают оплату труда тем, кто отработал всего месяц, и при этом и так имеет неплохую зарплату - в районе четырех тысяч гривен. Анатолий Шеретько привел в качестве аргумента зарплату педагогических работников – того же директора школы; несмотря на высокую нагрузку и ответственность, он, по мнению Шеретько, получает около 3800 гривен и т. д. Шеретько предложил снять пункт повестки дня с рассмотрения, чтобы вернуться к нему, «когда будем знать ситуацию с бюджетом».

В свою очередь, городской голова и ряд депутатов горсовета - Ирина Дудина, Оксана Гринько, Роман Амелякин, Максим Бородин, Андрей Федай и другие - высказались за принятие такого решения, отметив, что в ЦПАУ проходил жесткий отбор кандидатов, и поэтому за попавших в его штат сотрудников стоит держаться; важна также и мотивация труда работников учреждения, призванного быть лицом города. Помимо этого, исключается коррупционная составляющая из процесса – получатель услуги отдален от ее изготовителя.

Как резонно добавил городской голова, та ситуация, когда практически у всех работников исполнительных органов местной власти на протяжении 25 лет была усредненная небольшая зарплата, привела к тому, что сейчас эти исполнительные органы представляют собой «тяжелую структуру», с трудом способную на движение вперед. Вадим Бойченко отметил, что выпускники вузов при таком подходе и низких зарплатах не желают работать в горсовете. «Необходимо создавать стимул для того, чтобы наши дети оставались в родном городе, а не стремились найти работу в Киеве, Днепре или Харькове. И нужно работать над тем, как максимально наполнять городской бюджет…» - подытожил Вадим Бойченко.

В свою очередь, представитель общественности Василий Журавлев, несколько отклонившись от обсуждаемой темы, призвал, в первую очередь, думать о тех социально незащищенных земляках, что живут «за межой», и о том, как компенсировать горожанам непомерные расходы на коммунальные услуги в отопительном сезоне (и уже потом, по окончании сезона, поднимать вопрос о росте зарплаты в ЦПАУ). Василия Журавлева интересовало и то, во сколько местному бюджету обойдется рост зарплаты сотрудникам Центра предоставления админуслуг.

Вадим Бойченко напомнил, что единственным способом компенсации высоких затрат на коммуналку является оформление субсидии, ну а повышенная премия сотрудникам ЦПАУ, заявила Елена Парамонова, обойдется городу максимум в 180 тысяч в месяц.

Горбольница «уходит» в область

Вполне ожидаемые трения вызвал и следующий вопрос – «О передаче в общую собственность территориальных громад сел, поселков, городов Донецкой области, которые находятся в управлении областного совета, единого имущественного комплекса коммунального учреждения «Мариупольская городская больница № 2».И хотя докладчиком по данному пункту повестки дня был определен директор департамента гор-имущества Александр Добровольский, подробности обсуждаемого вопроса находящиеся в сессионном зале услышали от заместителя городского головы Ксении Суховой, заверившей, что ситуация в сфере медицины города заметно улучшится, когда депутаты передадут ГБ № 2 на баланс области, а все финансовые вливания в нее будут осуществляться за счет средств областного бюджета, и не будет ограничения в доступе горожан к услугам, которые будут оказываться в обновленной больнице.

«В Мариуполе медицину нужно поднять на существенно новый уровень, - считает городской голова. – Открою вам маленькую тайну: подобная больница должна была появиться в Краматорске, но она будет работать в нашем городе, и это наша с вами заслуга… Все это мы делаем в рамках стратегии развития медицины в Мариуполе». Вадим Бойченко напомнил, что в Мариуполе в 2017 году планируется открытие Донецкого медуниверситета, а также раскрыл еще одну тайну – в этом же году в нашем городе появится филиал Киевского института сердца.

Депутат горсовета Оксана Гринько отметила, что у самих депутатов проект решения не вызвал ни единого вопроса, а все замечания были инициированы не депутатами (врачами, то есть специалистами в данном вопросе. - Прим. ред.).

«Забота о судьбе молодых мариупольцев – будущих студентах медуниверситета – это прекрасно, - заметил, обращаясь к городскому голове, депутат Донецкого обл-совета Николай Токарский. – Ну а как же быть нашим ветеранам? Окончательным ли является решение о переносе госпиталя для ветеранов войны в горбольницу № 9? Это же у черта на куличках! Нет ли какого-либо другого, более приемлемого для пожилых людей решения данной проблемы?»

Вместо Вадима Бойченко на вопрос ответила заместитель городского головы Ксения Сухова: «Для нас очень важны ветераны войны… Но, к сожалению, оставаться им в этой больнице нет возможности. Мы предлагали для обсуждения все варианты. Не подойдет горбольница № 9 – предложим другую… Вчера мы рассматривали помещения ГБ № 5. Есть и другие варианты перемещения. Повторяю: для города важно оставить это отделение…»

В итоге без замечаний со стороны депутатов горсовета вопрос был поставлен на голосование, и горбольница № 2 «отправилась» в подчинение области.

Журавлев получает «красную карточку»

Решение ряда имущественных вопросов - о принятии в городскую коммунальную собственность нескольких объектов двух градооб-разующих меткомбинатов - могло бы, вероятно, пройти без особых проблем и замечаний, если бы не громкие заявления Василия Журавлева. Несмотря на то, что городской голова выключил ему микрофон, предложив выступить после оглашения Александром Добровольским последнего (по его принадлежности) вопроса, Журавлев громко выразил сомнения в целесообразности передачи городу «подарков» от меткомбинатов, перебивая при этом городского голову и Александра Добровольского. «Если вы говорите от лица общественности, у вас была возможность выступить на депутатской комиссии или на Дне депутата», - заявил выступающему секретарь горсовета Степан Махсма. «Вы не уважаете ни меня, ни депутатов… Занимаетесь самопиаром, - отметил Вадим Бойченко. – Здесь я управляю процессом ведения сессии». Страсти накалялись, и Вадим Бойченко в итоге поставил на голосование вопрос исключения Василия Журавлева из сессионного зала на время текущей и следующей сессий за неуважение к городскому голове и депутатам. Василий Журавлев зал покидать не стал…

Оставшиеся два десятка вопросов уже не вызвали бурного обсуждения у присутствующих в сессионном зале. Замечания депутатов в основном касались пункта повестки дня по утверждению городской программы по установке приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах. Этот вопрос детально обсуждался на пресс-конференции городского головы, состоявшейся после пленарного заседания.